宜城市大数据产业园区

• 【襄阳招商】襄阳高新区强化项目拉练助推招商引资提质增效

  襄阳高新区召开三季度项目拉练推进会，围绕重点项目建设和招商引资工作展开部署。会议明确要求以高标准、高质量完成拉练准备，通过展示项目的社会效益和产业带动力，进一步推动区域经济高质量发展。此次拉练涵盖试车场、新能源、汽车零部件等领域重点项目，旨在通过现场观摩促进项目攻坚和产业升级。 一、会议核心内容与工作部署 会议重点解读了项目拉练评分标准，要求各参与单位严格对照指标落实准备工作。相关部门强调，拉练活动需突出项目“高大新”特点（即高技术、大投资、新模式），重点展示其在产业链带动、就业创造等方面的综合效益。会议明确三项任务：一是优化拉练路线设计，确保项目展示逻辑清晰；二是完善解说内容，聚焦技术创新与市场前景；三是倒排工期，确保工程进度与观摩节点无缝衔接。 二、拉练项目聚焦产业升级关键领域 此次拉练选取的项目代表襄阳高新区主导产业发展方向。试车场项目将展示智能网联汽车测试能力；骆驼新能源项目聚焦锂电池技术迭代；佛吉亚与广佳项目则体现汽车零部件高端化、本地化布局。这些项目均符合湖北省“光芯屏端网”与新能源汽车产业集群战略，其建设进度直接关联区域产业链强链补链成效。 三、强化责任落实与协同机制 会议要求建立“部门+企业”双责任人制度，经济贸易发展局牵头成立督导专班，每周通报准备进展。针对项目推进中的土地、审批等共性难题，明确由管委会统筹协调，确保问题“不过夜”。同时强调安全底线，要求拉练现场严格落实防疫与施工安全规范。 四、以拉练促发展的长效意义 襄阳高新区近年来通过常态化项目拉练机制，已推动27个省级重点项目落地。此次拉练将进一步检验“招引—落地—投产”全周期服务效能，为后续招商引资提供案例支撑。会议指出，拉练成果将纳入年度绩效考核，并作为政策支持的重要依据，形成“以观摩促建设、以评比促提升”的良性循环。

  2025-07-10

• 【襄州区招商】襄州区全面推进省级创新型县（市、区）创建工作

  襄州区以创建省级创新型县（市、区）为重要抓手，持续优化科技创新生态，提升区域创新综合实力，通过强化招商引资、推动产业集群发展等举措，助力县域经济高质量发展。2023年，襄州区委主要负责同志带领相关部门负责人赴湖北省科技厅专题汇报创建工作，获得省科技厅充分肯定和大力支持。 （一）强化顶层设计，凝聚创建合力。襄州区将创建省级创新型县（市、区）作为推动区域发展的核心任务，成立由区委、区政府主要领导牵头的创建工作领导小组，建立健全“区委统一领导、政府统筹推进、部门协同联动、企业主体参与”的工作机制。结合区域发展实际，制定创建实施方案，明确发展目标、重点任务和保障措施，将创新指标纳入全区高质量发展考核体系，形成上下联动、齐抓共管的创建工作格局。 （二）优化创新生态，激发发展动能。襄州区持续优化科技创新政策环境，出台系列支持科技创新的政策文件，从研发投入、平台建设、成果转化等方面给予企业支持。深化“放管服”改革，简化科技项目审批流程，为企业提供“一站式”服务。加大招商引资力度，围绕主导产业精准招引高新技术企业和创新型项目，吸引优质创新资源向区内集聚。同时，加强知识产权保护，完善科技金融服务体系，为科技型企业提供融资支持，营造良好的创新创业氛围。 （三）提升创新实力，夯实产业根基。襄州区注重培育创新主体，实施高新技术企业培育计划，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。加强创新平台建设，推动企业与高校、科研院所合作共建重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，促进产学研深度融合。围绕装备制造、汽车零部件、农产品加工等主导产业，鼓励企业开展技术改造和工艺创新，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，不断提升产业核心竞争力。 （四）推动集群发展，增强县域活力。襄州区立足产业基础，推动产业集群化发展，形成一批特色鲜明的产业集群。通过完善产业链条，促进上下游企业协同发展，提升产业整体效能。加强园区建设，优化园区布局，完善基础设施配套，为产业集群发展提供载体支撑。同时，推动数字经济与实体经济深度融合，培育新业态、新模式，促进县域经济结构优化升级，增强区域经济发展活力。 （五）省厅大力支持，助力创建进程。在专题汇报会上，湖北省科技厅对襄州区创建工作取得的成效给予充分肯定，认为襄州区创新基础扎实、产业特色鲜明、工作举措有力。省科技厅表示将在政策扶持、项目布局、资源配置等方面对襄州区给予大力支持，指导襄州区进一步完善创建工作方案，补齐短板弱项，推动创新型县（市、区）创建工作取得实效，为全省县域创新发展作出示范。 襄州区将以此次专题汇报为契机，认真落实省科技厅的指导意见，进一步加大科技创新投入，优化创新生态，培育创新主体，推动产业升级，全力以赴推进省级创新型县（市、区）创建工作，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-10

• 【南漳县招商】南漳12个项目集中签约开竣工 招商引资助力经济高质量发展

  湖北省襄阳市南漳县举行重大项目集中签约、开工、竣工活动，12个项目总投资达35.15亿元，涵盖工业制造、现代农业、商贸物流等多个领域。此次招商引资成果显著，将进一步推动南漳县产业结构优化升级，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、项目集中签约情况 本次集中签约项目共4个，合同投资额23.5亿元，均为带动性强、附加值高的重点产业项目。其中，襄阳龙蟒钛业有限公司新建年产10万吨钛白粉项目，将提升南漳县化工产业链水平；永州市科裕电子科技有限公司电子智能终端制造项目，填补了南漳县智能装备制造领域空白；南漳物流项目将完善区域商贸流通体系；湖北康万岁食业有限公司皱皮木瓜精深加工项目，依托南漳县特色农产品资源，延伸农业产业链条。 二、项目集中开工情况 新开工项目4个，合同投资额5.65亿元。新角度智能制造项目聚焦高端装备研发；襄阳梦幻森林动物世界项目将促进文旅产业融合发展；湖北清帝源酒业项目依托本地生态优势发展食品加工业；南漳县新汽车客运中心站项目建成后，将显著提升县域交通枢纽功能。 三、项目集中竣工情况 竣工投产项目4个，合同投资总额6亿元。菇盛农业食用菌深加工出口项目、宏联纺织项目已进入试生产阶段；伊纳斯农产品提取物精深加工项目、普润农业精制茶叶加工出口项目，标志着南漳县农产品加工业向高附加值方向转型。 四、项目综合带动效应 此次集中开竣工项目均符合南漳县“强工业、兴农业、活商贸”的发展导向。钛白粉、电子制造等工业项目将强化产业集群效应；木瓜、茶叶等农业项目通过精深加工提升产品竞争力；物流、客运项目有助于优化营商环境。南漳县通过精准招商引资，实现了产业项目量质齐升，为区域经济可持续发展奠定基础。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】东津新区13个项目集中签约开竣工 助力产城融合新发展

  湖北省襄阳市东津新区以重大项目集中签约开竣工为契机，全面推动招商引资工作取得新突破。此次集中开工、竣工、签约的13个项目总投资规模显著，涵盖智能制造、现代服务、科技创新等多个领域，标志着东津新区产城融合发展迈入新阶段，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目集中开工夯实产业基础 东津新区产城融合起步区等一批重点项目正式破土动工。湖北得一厨业集团有限公司投资建设的智能化厨具生产基地，将推动传统制造业转型升级。湖北力飞航空科技有限公司航空零部件制造项目填补了襄阳市航空产业链关键环节空白。湖北华芯智能科技有限公司的半导体封装测试项目，有助于完善湖北省电子信息产业链条。这些项目的实施将显著提升东津新区先进制造业集聚水平。 二、竣工项目即将投产释放经济效能 湖北现代杭萧科技有限公司装配式建筑生产基地已完成全部建设任务，投产后可年产钢结构构件15万吨。湖北安畅星科技有限公司智能车载设备生产线通过竣工验收，将形成年产50万套智能终端的产能。襄阳盛迪嘉轴承有限公司精密轴承制造项目竣工达产后，预计可实现年产值3亿元。东津新区大型商业综合体和襄阳日日顺物流中心建成运营，将大幅提升区域商业配套水平和物流服务能力。 三、签约项目储备未来发展新动能 东津科技创新园项目将重点引进新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。襄阳奥山体育MALL项目规划建设集体育场馆、商业零售、休闲娱乐于一体的城市综合体。上海清聪实业有限公司智能终端项目计划建设智能家居设备研发制造基地。华群精机（襄阳）有限公司数控机床生产项目将提升襄阳市高端装备制造水平。这批签约项目科技含量高、带动作用强，为后续发展奠定坚实基础。 四、产城融合发展格局加速形成 此次集中开竣工项目呈现出三个显著特征：一是产业项目占比超过70%，突出实体经济导向；二是项目平均投资强度达到每亩300万元以上，体现集约发展理念；三是生产性服务业项目比重提升，反映产业协同发展趋势。东津新区通过科学规划产业布局，已初步形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展体系。 五、营商环境持续优化增强投资吸引力 襄阳市通过深化"放管服"改革，推行重大项目全程代办服务，为项目落地提供制度保障。东津新区建立项目服务专班机制，实行"一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底"的工作模式。在要素保障方面，优先安排重大项目用地指标，创新融资服务方式，确保项目顺利实施。这些举措有效提升了市场主体获得感，增强了区域投资吸引力。 此次项目集中开竣工活动，充分展现了东津新区作为襄阳市高质量发展重要增长极的蓬勃活力。随着这些项目的实施推进，东津新区产业承载能力将显著提升，城市功能将更加完善，在湖北省"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域发展布局中的战略地位将进一步凸显。

  2025-07-10

• 【襄州区招商】襄州区19个项目集中签约开竣工 总投资66.3亿元助力产业升级

  襄州区通过招商引资推动高质量发展，集中签约、开工、竣工19个重大项目，总投资达66.3亿元。这些项目涵盖建材生产、农产品加工、资源循环利用等领域，将进一步优化产业结构，促进经济提质增效。 一、项目集中开工推动产业新动能 襄州区在古驿镇工业园举行重大项目集中开工仪式，6个项目总投资17.5亿元。其中，襄阳鼎誉建材生产项目作为重点工程，将提升当地建材产业竞争力。其他开工项目涉及高端制造、环保材料等领域，为区域经济发展注入新活力。 二、竣工项目提升产能与资源利用率 4个竣工项目总投资12.9亿元，包括襄阳鲁花四期产能提升扩建项目，进一步扩大食用油生产规模。金地天成秸秆综合利用项目利用秸秆和畜禽粪便生产有机肥，实现农业废弃物高效利用，推动绿色农业发展。 三、集中签约项目拓展产业链 9个签约项目总投资35.9亿元，涵盖面粉加工、食品生产等领域。襄阳麦之味公司面粉加工生产项目将完善农产品深加工链条，提升附加值。这些项目落地后，将进一步增强襄州区产业集聚效应。 四、重大项目助力经济高质量发展 此次集中开竣工及签约活动是襄州区优化营商环境、强化招商引资的重要成果。项目建成后，预计带动就业、促进技术创新，为区域经济可持续发展提供坚实支撑。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】东风咨询集团落户襄阳 赋能区域服务业高质量发展

  2018年，东风咨询集团有限公司（筹）创立大会暨入驻襄阳签约仪式举行，这是襄阳招商引资的重要成果。作为东风公司子公司，该企业业务涵盖多个行业，拥有国家级甲级资质及全国性分支机构，其落户对完善襄阳服务业态、推动高质量发展具有重要意义。 （一）企业实力与区域发展的契合。东风咨询集团有限公司作为东风公司旗下专业咨询机构，业务范围涉及工程咨询、造价咨询、招标代理等多个领域，具备深厚的行业积累和专业技术优势。襄阳作为东风公司重要的产业基地，长期以来与东风公司保持着紧密的合作关系，产业基础雄厚，区位优势明显。此次企业选择落户襄阳，既是对襄阳投资环境的认可，也是双方深化合作、实现共赢的重要举措，将进一步强化襄阳在汽车产业及相关服务业领域的集聚效应。 （二）助力服务业高质量发展的深远影响。该企业的落户，将为襄阳服务业注入新的活力。其带来的新业态、新模式，有助于优化襄阳服务业结构，提升服务业专业化、规模化水平。在推动“一极两中心”建设过程中，优质的咨询服务能够为当地重大项目建设、产业升级提供专业支持，促进资源高效配置。同时，作为汉江流域中心城市，襄阳服务业的提质升级将辐射带动周边区域发展，为建成汉江流域服务业强市奠定坚实基础。 （三）政企协同共促发展的良好愿景。襄阳始终坚持“服务东风优先”的理念，致力于为企业发展创造一流环境。在此次合作中，当地政府明确表示将提供全方位服务保障，当好企业发展的“保姆”，为企业在项目审批、政策支持、要素保障等方面提供便利。同时，也期待东风公司能进一步加大在襄阳的产业布局和投资力度，加快推进相关项目建设，共同推动东风襄阳板块做大做强，实现企业发展与地方经济提升的良性互动。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】襄阳聚力转型升级推动工业经济实现开门红

  襄阳市以招商引资为抓手，聚焦产业升级和创新发展，通过走访重点企业、优化营商环境、培育新动能等举措，推动工业经济实现一季度"开门红"。市领导带队调研东风系企业生产情况，要求加快自动化改造和高端装备制造布局，为全年高质量发展奠定基础。襄阳正以创新驱动为核心，加速传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，打造工业经济增长新引擎。 一、调研重点企业把脉工业经济运行 襄阳市领导带领相关部门负责人深入东风汽车电气有限公司、东风康明斯发动机有限公司等多家企业，实地察看生产设施和工艺流程，详细了解企业年度生产计划、市场订单及经营发展中遇到的困难。调研组强调，企业要把握产业变革机遇，加大技术改造力度，提升智能制造水平，通过产品创新和工艺升级增强市场竞争力。政府部门要建立问题清单，实施精准服务，帮助企业解决实际困难。 二、推动传统制造业智能化改造升级 襄阳作为老工业基地，正加快推进汽车及零部件等传统产业数字化转型。东风系企业通过引入工业机器人、智能检测设备等先进技术装备，生产线自动化率显著提升。当地政府出台专项政策支持企业实施"机器换人"技术改造，建设智能工厂和数字化车间。神龙公司襄阳工厂通过智能化改造，整车生产效率提高20%以上，成为华中地区智能制造示范工厂。 三、培育壮大战略性新兴产业 在巩固传统产业优势的同时，襄阳重点布局新能源与智能网联汽车、高端装备制造、电子信息等新兴产业。东风汽车股份有限公司轻型商用车分公司加快新能源车型研发，推出多款纯电动商用车型。当地规划建设新能源汽车产业园，引进电池、电机、电控等核心零部件企业，完善产业链配套。襄阳高新技术产业开发区集聚了一批专精特新"小巨人"企业，新兴产业产值保持两位数增长。 四、优化营商环境强化要素保障 襄阳市实施"一企一策"精准服务，建立重点项目审批绿色通道，压缩工业项目落地时间。通过举办银企对接会、人才招聘会等活动，帮助企业解决融资、用工等难题。当地还设立产业引导基金，支持企业技术改造和创新发展。东风德纳车桥有限公司获得技术改造专项资金支持，新投产的智能化车桥生产线产能提升30%。襄阳持续深化"放管服"改革，工业项目全流程审批时限压缩至35个工作日以内。 五、构建创新发展长效机制 襄阳制定工业经济高质量发展三年行动计划，建立重点企业联系服务制度，定期召开经济运行分析会。当地加强与高校、科研院所合作，建设产业技术创新联盟，推动产学研深度融合。通过举办创新创业大赛、科技成果对接会等活动，促进创新要素向企业集聚。襄阳还实施企业家培育工程，组织企业经营管理人才赴先进地区考察学习，提升创新发展能力。这些举措为工业经济持续健康发展提供了制度保障和创新支撑。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】襄阳入选国家工业资源综合利用基地 循环经济发展迈新阶

  工业和信息化部日前发布《工业资源综合利用基地名单（第二批）》，襄阳成功入选，成为全国48个入选地区之一。此次入选标志着襄阳资源综合利用产业发展迈入国家梯队，将进一步提升区域产业竞争力，为招商引资和绿色低碳转型注入强劲动力，推动经济高质量发展。 （一）构建特色循环产业链夯实产业发展根基 襄阳立足产业实际，以“服务主导产业、构建全生态产业链”为目标，培育形成多条特色循环经济产业链。在再生金属领域，打造“废铅回收—废铅综合利用—铅深加工”和“废铝回收—废铝资源综合利用—铝深加工”产业链，实现废旧金属从回收、处理到高附加值产品的全流程利用。在再生钢铁利用方面，依托汽车产业优势，形成“废钢铁屑—熔炼铸造—汽车零部件”产业链，推动汽车制造与资源循环的深度融合。同时，以磷化工及建材企业为代表，构建“磷化工—建材”产业链，促进工业固废资源化利用，形成多产业协同发展的循环经济格局。 （二）完善政策保障体系推动产业体系化发展 襄阳高度重视资源综合利用产业发展，建立健全政策支持体系，通过规划引领、部门协同等方式，体系化推动基地建设。相关部门牵头制定产业发展规划，明确资源综合利用的重点领域和发展方向，完善标准规范和激励机制，引导企业加大技术研发投入，提升资源利用效率。同时，加强产业链上下游协同，推动回收体系建设与产业园区发展相结合，形成集回收、处理、利用于一体的产业集聚区，为资源综合利用产业发展提供坚实保障。 （三）释放基地示范效应助力高质量发展 入选国家工业资源综合利用基地，为襄阳资源综合利用产业发展带来新机遇。襄阳将以此为契机，进一步优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多技术先进、带动能力强的资源综合利用项目落地，推动产业集群化、高端化发展。同时，持续深化产业链协同创新，加强与科研机构合作，突破关键技术瓶颈，提升产业核心竞争力，助力实现“碳达峰、碳中和”目标，为全国工业资源综合利用提供可复制、可推广的经验。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】中博会襄阳对外发布招商引资项目76个

  襄阳市借势中博会招商引资开启新篇章，在中部投资贸易博览会上积极推介76个招商引资项目，吸引了众多企业关注与合作意向。此次参展彰显襄阳市在推动经济高质量发展中的战略布局，通过有效对接和深入洽谈，促成一系列合作成果，为区域产业发展注入新动能。 一、中国中部投资贸易博览会作为促进区域经济协作的重要平台，每两年举办一届旨在搭建中部地区与海内外企业对接桥梁，深化投资合作与贸易交流。第十一届博览会在南昌市举行，汇聚了中部六省代表及各领域企业参展商，聚焦绿色发展和产业升级。襄阳市代表团由相关负责人带队，协同高新区、枣阳市代表参与，旨在展示本地招商优势，推动项目落地与产业协同。此次博览会主题聚焦"开放促发展、合作赢未来"，通过高层论坛和专项对接活动，强化了区域协同创新，为襄阳等城市提供展示机会。 二、襄阳市依托中博会契机，精心策划对外发布招商引资项目共计76个，项目覆盖智能制造、现代农业、新能源及电子信息等多个战略新兴领域。在博览会期间，襄阳市通过专题推介会、展台展示等形式，详细介绍了项目特色与投资环境，着重突出产业集聚优势和政府服务支持。项目内容涉及高端制造业升级、生态循环农业及科技创新转化等，例如智能制造项目强调技术引进与本土创新融合，农业项目则聚焦产业链延伸与可持续发展。此举旨在吸引国内外资本参与，深化长江经济带协同发展。襄阳市代表团在展区内设置互动交流区，企业反响热烈，多场一对一洽谈激发了合作潜力。 三、项目发布期间，襄阳市负责人会见了一批重要客商代表，就招商引资项目落地过程中可能存在的政策衔接、基础设施保障等问题进行了深度磋商。双方在优化投资环境和合作机制上达成一致共识，明确了项目后续推进步骤，如强化政企协同模式、简化审批流程等。洽谈成果聚焦扩大合作广度，襄阳市着力推动创新驱动型项目优先落地，尤其是在绿色经济和产业升级领域。通过此次深度沟通，增强了企业对襄阳投资环境的信心，为招商引资长效机制奠定了坚实基础。 四、在湖北长江经济带发展项目对接会上，襄阳市正式签约了部分重点招商引资项目，涵盖高端制造和新能源等领域，例如免喷涂粒子项目强调环保技术与生产应用结合，生猪养殖产业链项目推动农林牧副一体化融合，锂电池项目聚焦储能设备研发，电子元器件华中生产基地项目则强化区域供应链布局。这些签约项目总投资涉及一定规模资金支持，其落实将有力支撑襄阳产业转型升级。签约成果彰显博览会的实质推动作用，同时部分企业反馈将对襄阳项目进行后续考察，显示出招商引资的连锁效应和区域吸引力。 五、此次招商引资行动不仅推动了项目合作，更提升了襄阳市在区域经济中的战略地位。项目发布后，多家企业表达增资扩产意愿，预计将带动就业增长和技术溢出。未来，襄阳市将持续优化营商环境，深化博览会平台合作，着力将签约项目转化为实际产能，并加强在高科技与绿色产业领域的后续招商工作。通过长效机制建设，襄阳市将为中部地区高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】2020年襄阳市人民政府工作报告

  ――2020年1月4日在襄阳市第十七届人民代表大会第五次会议上市长郄英才各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2019年工回顾过去的一年，面对国内外风险挑战上升的复杂局面，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实党中央国务院决策部署和省委省政府工要求，在市委的坚强领导下，以新中国成立七十周年大庆凝聚的磅礴力量，务实担当、攻坚克难、奋发为，“一极两中心”高质量发展迈出坚实步伐，全面建成小康社会取得重大进展。――发展质效明显提升。经济增长稳中向好、好于预期，地区生产总值同比增长7.9%，规模以上工业增加值增长9.8%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长12.3%，地方一般公共预算收入可比增长12.1%，外贸出口额增长18.7%、总量跃居全省第二位，实际外商直接投资增长8.8%，全面完成全年目标任务。经济实力进一步增强，纳入全省考核的7个县(市、区)均被评为“县域经济工成绩突出单位”，枣阳市、谷城县、襄州区成为全省高质量发展重点县(市、区)。减量化增长深入推进，单位生产总值能耗、地耗、水耗持续下降，主要农物化肥农药施用量实现零增长，畜禽粪污综合利用率达到76.3%，我市成为全国工业资源综合利用基地，尧治河成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。――新的动能加快成长。创新引领集聚新动能，高技术制造业产值增长30.4%，同比加快16.7个百分点;预计高新技术企业新认定167家、达到537家，规模以上高新技术产业增加值增长11.7%。结构调整释放新动能，38个工业行业大类中有34个产值实现增长、行业增长面达到89.5%，在全国汽车产销下降的大环境下，我市汽车制造业产值逆势增长7.2%，新能源汽车、智能网联汽车产业优势进一步巩固提升;全年服务业增加值占地区生产总值比重提高到42.3%，我市被评为全省服务业发展突出贡献单位，古隆中成为我市首家5A级景区;特色农业加快发展，新建“稻虾共”基地10万亩，新建改造茶园5.49万亩，新认证有机农产品20个，“襄阳高香茶”入选全国特色农产品区域公用品牌。――内生动力持续增强。营商环境明显优化，中国(湖北)自贸区襄阳片区公证“最多跑一次”等5项改革经验在全国推广，区域性统一评价工走在全省前列，营商环境在三季度全省督查考评中名列第二。市场活力加速释放，民间投资增长10.3%、同比提高2.2个百分点;全年新增企业类市场主体19262户、同比增长26.9%;新增规模以上工业企业118家、净增63家，扭转了近年来规模以上工业企业进不抵退的被动局面;新增限额以上商贸企业43家，37家企业成为省级细分领域隐形冠军，3家企业成为国家首批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业，双林新火炬公司成为国家技术创新示范企业。“双创”动能明显增强，新增国内外高层次人才创新创业团队62个、高层次人才805名，吸引2万多名大学生就业创业、5789名在外人才返乡创业。――美丽襄阳魅力彰显。城市能级显著跃升，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳以北段建成通车，襄阳迈入高铁时代，襄阳东站综合交通枢纽成为襄阳新地标。城市品质明显提升，襄阳古城和胜利街景观整治、三江五岸亮化、鱼梁洲环岛景观带建设等重点工程成效显著，改造老旧小区110个，新增绿道31公里、绿地318.4万平方米，城市生态环境更加优美宜居。美丽乡村建设提速，建设美丽农村路1000公里，98个村被评为省级美丽乡村示范村。生态环境质量总体改善，主要污染物减排完成省定目标任务;国家和省考核断面水质全部达到优良，县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，中心城区黑臭水体全面消除，我市成为全国第三批城市黑臭水体治理示范城市;以最大决心、最强力度推进大气污染防治攻坚，内源性污染得到有效遏制，PM10年均值降至84微克/立方米、完成省定目标;“绿满襄阳”提升工程成效明显，建成鄂北生态防护林带258公里，老河口市成为省级森林城市，南漳县成为省级生态文明示范县。――人民生活不断改善。脱贫攻坚取得决定性进展，保康、南漳、谷城三个贫困县正式脱贫“摘帽”，全市37个建档立卡贫困村出列，17792户、37192人脱贫，我市连续三年在全省扶贫成效考核中被评为“综合评价好”。新增城镇就业10.84万人，“五险”扩面21万人次，社会保障待遇全面提高，先后发放七次价格补贴改善城乡困难群体生活。“三医联动”改革获得湖北改革奖。现行标准下农村安全饮水实现全覆盖。城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安持续向好，群众安全感指数居全省前列。一年来，我们坚持稳中求进工总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实“八字方针”“六稳”措施，扎实推进减量化增长，全力实施高质量发展十大重点工程，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”。主要做了七个方面工。 （一）科学调度稳增长。完善机制抓调度。紧扣全面建成小康社会目标和主要发展指标、重点产业、骨干企业、重大项目，完善市领导领衔包保制度，实行政府定期调度、部门协调联动、督查跟踪问效，建立企业诉求处理“直通车”机制，及时研究解决发展中的突出矛盾和问题，促进了经济稳健运行。强化措施抓调度。出台服务业补短板、推进文化旅游业发展、支持企业上市等政策措施，落实惠企政策减税降费58.8亿元、降低用电成本超过3亿元;全力保障重点项目建设用地和砂石供应，出台16条措施增加中小制造企业流动性，开展专项行动促进信贷同比增长12.6%;搭建产销对接平台，积极促成一批本地企业实现产销合。突出重点抓调度。坚持市县联动、大员上阵抓招商，开展“楚商襄阳行”等39场专题招商活动，新引进5亿元以上工业项目130个，世界500强、中国500强和上市公司36家，招商引资实际到位资金增长18.6%;坚持开展季度拉练、“三集中”活动抓项目，推动405个亿元以上项目加快建设，奥利斯智能装备制造一期、誉德智能自动化设备、兴源控股热交换系统等130个亿元以上工业项目竣工投产，双林新火炬轴承生产基地、长源东谷升级改造、襄阳互联网+创新创业产业园等27个省市重点项目相继建成。一系列调度经济社会发展的“组合拳”，有效应对了风险挑战，提振了企业信心，促进了经济逆势而进。 （二）优化结构促转型。狠抓技改提质工程。全年投产千万元以上技改项目211个，新增智能工厂10家、数字化生产线130条、数字化生产车间27个、机器换人示范企业30家。狠抓新动能壮大工程。深圳一电无人机智能制造、清华同方计算机研发生产基地等41个投资过亿元的新兴产业项目落地生产，“智行隆中”项目扎实推进，襄阳智能网联汽车试验场三期建成运营，装备制造、电子信息、新能源汽车产业产值均呈两位数增长;“两化”融合深入推进，登云企业突破2100家，工业互联网标识解析二级节点完成部署。狠抓服务业扩容提质。第三产业投资增长18.1%，高于固定资产投资增速6个百分点;电商网络零售额同比增长15%以上，农产品线上交易额增长30%以上，我市成为全国供应链创新与应用试点城市;华侨城、唐城二期、关圣古镇等25个重点文旅融合项目加快推进，A级以上景区接待游客突破1500万人次、同比增长25.1%，其中唐城突破200万人次，古隆中突破100万人次。狠抓创新引领。在全省率先建成综合性科技资源共享云服务平台，襄阳华科工研院建成运行，新增国家级和省级研发创新平台14个、科技企业孵化器2个，国家汽车质量监督检验中心和国家动力电池产品质量监督检验中心建成运行，4个省级检验检测机构获批筹建，完成技术交易额131亿元;获得省科技进步奖8项，三环锻造有限公司荣获一等奖。 （三）推进振兴强“三农”。深化农业供给侧结构性改革。积极推广应用农物新品种和高效种植模式，全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工会议在我市成功召开。加强农业基础设施建设。鄂北水资源配置工程一期建成，水利补短板三年任务全面完成，高标准农田建设获得省政府表彰，百亿斤粮食产能进一步巩固。全力抗击农业自然灾害。粮食生产战胜大范围旱灾再获丰收;非洲猪瘟防控取得阶段性成效，为全国稳产保供出了重要贡献。全域推进农村“两基”补短板强弱项建设。扎实开展“百村示范”，新建改建农村厕所20.3万座、农村公路1364公里，完成公路安全生命防护工程2056.9公里、危桥改造22座，南漳县成为全国“四好农村路”示范县，农网改造升级任务提前一年完成。农村各项改革持续深化，“三农”发展活力明显增强。 （四）提升能级抓城建。着力打造全国性综合交通枢纽。米字型铁路枢纽和高速公路骨架网加速形成，老(河口)谷(城)高速、枣(阳)潜(江)南高速建成通车，新建改建国省干线公路131公里;襄阳机场全年旅客吞吐量达到190万人次，同比增长35.7%;雅口枢纽、新集枢纽和襄阳新港建设有序推进。着力提升城市交通功能。新六两河大桥建成通车，凤雏大桥主桥合龙，东西轴线工程快速推进，环线提速改造工程开工建设，打通断头路16条，新增和优化公交线路35条，市民出行更加便利。着力改善城市人居环境。中心城区改造棚户区5021套，综合整治122条背街小巷，在539个居民小区推广垃圾分类，城市面貌明显改观;新建改造标准化菜市场15个、公共停车泊位5419个、公共厕所194座，城区供暖一期工程正式运行，市民生活舒适度不断改善。着力推进全国文明城市创建。推动《襄阳市文明行为促进条例》深入实施，狠抓城市精细化管理，持续开展“清洁家园”活动，重拳整治市容秩序、违法建设和铁路沿线环境，城市文明程度明显提升。 （五）全力攻坚补短板。全力防范化解重大风险。金融领域风险得到有效处置，不良贷款压降完成省定目标，8家网贷机构全部关停，政府债务额度控制在合理区间;历史遗留问题逐步有效化解，为200余家民营企业中小企业清偿拖欠账款5.1亿元，为4289名农民工追回拖欠工资4569万元，妥善解决48个招商合同履约问题，中心城区37个逾期还建房项目已分配入住14110套、45个小区商品房办证难问题已解决8609户。全力推进脱贫攻坚。“两不愁三保障”水平持续巩固，“五个一批”等精准扶贫措施取得明显成效，稳定长效脱贫机制初步形成。全力抓好污染防治。中央和省生态环保督察反馈问题年度整改任务全面完成;“四个三重大生态工程”快速推进，城乡改厕、精准灭荒分别完成三年总任务的80%和85%，121个乡镇污水处理厂全部投入试运行，城乡垃圾治理“襄阳模式”在全省推广;长江大保护十大标志性战役取得突破性进展，关改搬转沿江化工企业和搬迁改造危化品生产企业12家，启动实施一批磷石膏综合利用项目，彻底整治河库“四乱”问题323项，取缔非法砂场401个、非法船舶1142艘，复绿岸线47.1公里，流域横向生态保护补偿机制实现全覆盖;大气污染治理强力推进，安能热电煤改气项目建成运行，完成东风二动力等25家企业大气污染物超低排放改造、风神汽车公司等244家企业挥发性有机物污染治理、泰山石膏公司等203家企业无组织排放治理，重点污染源得到有效整治。 （六）深化改革增活力。狠抓“放管服”改革。企业开办和不动产登记(新商品房)线上办理时间均压缩至1个工日，工业建设项目、工程建设项目审批时间分别压缩至46个和80个工日，创造了全省领先的行政审批“襄阳速度”;“双随机、一公开”监管全面实施，联合惩戒实现常态化;新市民服务中心投入使用，全市“一张网”注册用户占常住人口比例居全省第一，办件量突破17万件。积极稳妥推进政府机构改革，机构设置和职能配置得到优化。持续深化财政改革。预算绩效管理全面实施，市以下财政事权与支出责任划分改革有序推进，财政资金统筹整合长效机制初步建立。着力深化国资国企改革。汉江国投转型发展取得积极成效，6家企业完成混合所有制改革，5家经营性事业单位转企改制，8家破产改制企业遗留问题得到彻底解决，市属国有企业资产总额、所有者权益分别增长18.4%和14.1%。积极推进高水平开放。新增4条国际货运通道，襄阳航空口岸临时开放圆满成功，首次实现国际商用飞机直航;新备案外向型企业234家，保税物流中心进出口监管货值同比增长4.36倍。 （七）倾心竭力惠民生。坚持一手压减一般性支出，一手加大民生投入，全市民生支出占公共预算支出比重达到75.5%以上。市政府2019年年初确定的十件民生实事23个子项中，有22项全面完成(36条城市道路电杆、线缆综合整治预计于2020年2月底前完成)。强化就业优先措施。提供各类就业岗位49.8万个，援助困难人员就业1.71万人，发放企业稳岗补贴、创业奖励补助、就业创业培训资金1.69亿元。提高社会保障水平。“社保共享计划”深入实施，“一城通办、一岗通办、一网通办、一次办好”经验在全省推广;跨省异地就医实现直接结算，取消医用耗材加成，扩大按病种付费范围，切实减轻了患者医疗费负担。加快发展优质公平教育。调剂增加中心城区教师编制400名，新增普惠性幼儿园学位3220个、中小学学位17790个;襄阳四中新校区建成，全市高考过重点线人数突破1.1万人、创造了“九年九状元”的好成绩;高等教育发展取得突破，湖北文理学院尹集新校区基础工程开工建设，襄阳职业技术学院列入全国“双高计划”，北京航空航天大学襄阳航空研究院、武汉理工大学襄阳研究生院项目正式签约。大力发展公共文化事业。农村文化小康三年行动任务全面完成，市图书馆新馆建成，市博物馆新馆、文化艺术中心主体工程完工，开展各类文化惠民活动1900余场，戏剧《远山丰碑》赴京展演，《黄河绝唱》荣获湖北省第十届“五个一工程”奖，第三届襄阳马拉松赛成功举办。积极发展卫生健康事业。公共卫生和基层医疗卫生服务能力进一步增强，互联互通的远程医疗服务体系基本建立，市区就诊实现“一卡通”，分级诊疗制度全面实施，我市成为全国城市医疗联合体建设试点。加强和创新社会治理。市域一体化、滚动式、持续性矛盾纠纷排查化解成效显著，圆满完成了庆祝新中国成立70周年和武汉世界军运会安保任务;社区减负增效改革经验在全省推广，“三安行动”取得积极成效;“防抗救”一体的应急管理体系初步建立，安全生产事故死亡人数同比下降28.3%，食品药品安全、网络安全等工全面加强，有力促进了社会和谐稳定。与此同时，国防动员、“双拥”共建、退役军人服务、对口支援等工不断加强，慈善、助残、妇女儿童、红十字事业等都实现了新发展，审计、统计、民防、供销、气象、档案、保密、史志、对台、外事侨务、民族宗教、机构编制等方面的工都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到的新情况新问题严峻复杂。面对新考验、应对新挑战，我们坚持政治引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力保证了党中央国务院决策部署、省委省政府工要求、市委工安排得到忠实贯彻、有效落实，推动了各项事业沿着正确方向克难前行。我们坚持以人民为中心，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，把党的群众路线贯彻到政府工全过程，聚焦脱贫、住房、出行、上学、看病、社会保障、生态环境等重点领域，解决了一批群众“急难愁盼”的问题，密切了与人民群众的血肉联系。我们坚持发展第一要务，不断提高抓经济工的能力和水平，小切口推动发展大主题实施，工程化项目化推进目标任务落地，综合运用法律、行政、经济手段，科学调度经济运行，积极应对风险挑战，有效解决优化营商环境和企业融资、用工、用地、产销、成本等方面突出问题，更好发挥了政府用，推动了经济稳中有进。我们坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工监督和市政协民主监督，积极回应社会和舆论关切，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，促进了法治政府建设。我们坚持担当为，以“担当年”活动提振干事创业的精气神，敢于动真碰硬，坚决扛起突出问题整改的政治责任，逐个啃下违建别墅、“大棚房”、河库“四乱”、拖欠民营企业中小企业账款和农民工工资、中央和省生态环保督察反馈问题整改等“硬骨头”;敢于直面矛盾，坚决扛起解决历史遗留问题的重大责任，有效化解招商合同不履约、城市征迁还建慢、商品房办证难等历史遗留问题;敢于坚持斗争，坚决扛起全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，以制度创新完善招投标、财政资金使用、政府投资工程等重点领域腐败风险防范机制，强力实施形式主义、官僚主义专项整治，以上率下真抓实干、“四不两直”推动落实，有力促进了政府系统转风提效能。实践中我们深切地体会到，志不求易者成，事不避难者进。只要我们始终不忘初心、牢记使命，切实把党和人民的事业放在心中最高位置，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，披荆斩棘，闯关夺隘，就一定能战胜前进道路上的一切困难挑战，开创襄阳更加广阔的发展前景!各位代表!过去的一年，我们取得的新成绩新进步好于预期。这个局面来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、把舵定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、生动实践，这是在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为襄阳发展出贡献的全市人民，向驻襄人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员和中央、省驻襄单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持襄阳改革开放与现代化建设的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年的工，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：国内外风险挑战上升，经济下行压力加大，实体经济仍然面临较多困难;产业结构调整任务艰巨，工业多点支撑、交替领先的产业格局尚未形成，服务业短板仍较突出，农业特色和品牌优势不强、精深加工能力薄弱，新动能势强力弱、支撑不足;生态环境压力依然较大，大气污染治理仍在爬坡过坎;民生领域还有不少短板，与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;少数政府部门和公务人员能力不足、风不实、担当不够、效率不高，等等。我们必须强化忧患意识，正视问题、敢于斗争，努力把各项工抓得更紧、做得更实、干得更好。 二、2020年工安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展打好基础，开启第二个百年奋斗目标新征程，做好2020年的工意义重大、影响深远。当前，我市经济社会发展既面临世界经济增长持续放缓、中美贸易摩擦负面影响持续显现、经济下行压力持续加大带来的严峻挑战，也处于我国经济稳中向好、长期向好的重要战略机遇期。尤其是国家稳增长措施持续发力，逆周期调节政策加速落地，创造了重要的政策窗口期;促进中部地区崛起、汉江生态经济带发展、全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局等重大战略加快推进，襄阳发展进入了黄金机遇期;全国性综合交通枢纽加速形成，襄阳自贸片区开放创新引领力持续提升，要素吸纳集聚和区域辐射带动能力显著增强;经过多年努力，一系列改革创新举措激发了新活力，一大批重点项目建成投产形成了新支撑，一大批优质企业加速成长集聚了新动能，尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育促进形成了全市干部群众团结拼搏、干事创业的生动局面。只要我们坚定必胜信心、用好有利条件、善于化危为机，积极进取、真抓实干、埋头苦干，一定能够在攻坚克难中开拓新局。2020年政府工的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要指示，认真落实省委省政府和市委工要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工总基调，深入践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以减量化增长行动为抓手，着力优化经济结构、转换发展动能，加快建设现代化经济体系，积极探索以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子;坚决打赢三大攻坚战，全面落实“八字方针”“六稳”部署，统筹做好“稳促调惠防保”各项工，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”，不断开创“一极两中心”高质量发展新局面，奋力争当湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵。2020年我们要实现“四个确保”，即：确保经济增长好于优于全国全省平均水平，确保经济总量突破5000亿元大关，确保“十三五”规划圆满收官，确保全面建成小康社会目标如期实现!2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入可比增长8%，外贸出口额增长8%，实际外商直接投资增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，全面完成防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、节能减排、安全生产等省定目标。围绕实现以上目标，我们将扎实抓好七项重点工： （一）推动经济稳中提质全力支持实体经济。坚决贯彻中央关于支持民营企业改革发展的决策部署，着力营造更好发展环境。推动各类惠企政策精准落实，进一步减轻企业税费负担，降低企业物流和用能成本。持续放大增加中小制造企业流动性政策效应，健全“银政担企”合机制，积极争取全省“三个一百亿”资金，促进金融服务增量、扩面、平价、提效。建好用好“产销云”平台，促进产业链企业产销对接。积极引进和培养技能型人才，努力满足企业用工需求。加快构建亲清新型政商关系，建立完善政商联系沟通、领导干部包保、企业诉求回应、政务服务评价等工机制，建立治理拖欠民营企业中小企业账款长效机制，全力支持民营企业发展。全力提高投资质效。完善招商政策体系，探索建立与市场经济相适应的招商机制，充分发挥外埠商会等机构用，实行更加灵活的激励措施，力争全年引进投资过5亿元的工业项目120个以上、战略性新兴产业项目100个以上，新引进世界500强、中国500强和上市公司40家以上，招商引资实际到位资金同比增长8%。紧盯国家逆周期调节政策窗口，全力争取项目资金，以政府投资带动民间投资。坚持领导包保、项目拉练、“三集中”和重大项目监测机制，全力推进413个投资过亿元重点项目，突出抓好中车交通汉江捷运装备总部基地、骆驼集团动力电池梯次利用产业园、东风电驱动系统、中烟襄阳公司易地技改等39个投资过10亿元的重大工业项目，力争全年竣工投产亿元以上工业项目120个，以高质量项目支撑高质量发展。全力促进消费提质扩容。抢抓国家促进形成国内强大市场的重大机遇，着力打造汉江流域消费中心。加快建设新型消费商圈，结合旧城更新规划建设特色商业步行街，积极引进国内外品牌店、旗舰店、体验店等业态集聚，支持传统百货店、体育场馆、闲置工厂打造消费体验、休闲娱乐、文化时尚、健康养生等新型消费载体，支持樊城区加快创建国家级现代商贸物流示范区。推动商旅文体、游购娱融合发展，大力发展文化创意和夜间经济业态。用足用好国家促进消费升级政策，激发城乡消费活力，大力培育养老、托幼、家政、教育、健康、文化等消费热点。推进电子商务进农村综合示范建设，办好汉江流域农博会，促进优质农产品消费。全力抓好“十四五”规划编制。紧紧围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程、争当湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵，科学谋划推动高质量发展的目标、思路和任务。牢牢把握“一极两中心”的战略定位，深入对接国家战略部署，科学谋划支撑未来发展的重大政策、重大工程项目、重大改革举措，争取更多发展诉求进入国家和省规划。深度聚焦人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把增进民生福祉的措施谋细谋实。建立“政府主导、专家指导、部门联动、公众参与”的规划编制机制，努力提高规划的科学性、指导性、操性。 （二）推动产业高质量发展推进制造业提质升级。以提升产业基础能力和产业链水平为重点，着力打造制造强市。实施产业培优行动。推动汽车产业转型升级，加快我市与东风公司战略合协议落地，促进电动汽车产业链升级，积极推进氢燃料电池汽车产业链布局，扎实抓好“智行隆中2.0”、智能网联生态小镇等重点项目，着力打造国家先进制造业产业集群(智能网联汽车)，争创国家车联网先导区;以航空航天、智能装备、轨道交通为重点，突破性发展高端装备制造业，加快打造中部地区装备制造和智能制造基地;以壮大消费电子、汽车电子为重点，深度参与全省“芯屏端网”产业链分工，加快打造中部地区电子信息产业新城。实施技改提质行动。抓好100个智能制造重点项目，力争160个千万元以上技改项目竣工投产，提升工业智能制造水平。实施企业育强行动。推进骨干企业做强做大，加大上市公司培育力度，支持高成长性中小企业加快发展，新增规模以上工业企业100家以上。实施绿色制造行动。大力开展绿色制造体系示范创建，加快建设国家工业资源综合利用基地，推动磷石膏、铅酸蓄电池、动力电池等大宗固体废弃物综合利用，抓好襄城、谷城、老河口等省级园区循环化改造示范试点。推进服务业转型升级。加快打造生产服务型国家物流枢纽。加快建设传化公路港、中通快递鄂西北物流园、小河临港物流园，积极推进铁路物流园、唐白河临港物流园前期工，抓好全国供应链创新与应用和流通领域现代供应链建设试点，构建智慧物流、农产品冷链物流和城市共同配送网络体系，积极创建全国绿色货运配送示范城市。加快发展数字经济。推动“襄阳云谷”数字经济产业链集聚，促进人工智能、5G、区块链等新一代信息技术与实体经济深度融合发展，推动工业互联网标识解析二级节点示范应用，打造一批示范企业。加快发展全域旅游。全力推进隆中文化园、关圣古镇、唐城二期、梦幻森林动物园等20个重点文化旅游项目，确保华侨城一期儿童乐园、水公园、奇幻谷开园和富春山居、恒大名都酒店开业，加大4A、5A级景区创建力度，力争成功创建国家旅游标准化试点城市。推进创新引领产业升级。加快建设北航襄阳航空研究院、湖工大襄阳产业技术研究院，支持华科工研院加快发展，支持行业领军企业牵头建设协同创新平台，积极创建国家级和省级工业设计中心，打造高水平的产业技术服务体系。开展“规进高”“小升高”及“瞪羚企业”“独角兽企业”培育行动，力争高新技术企业突破600家。积极创建国家级和省级创新平台，加快建设氢燃料电池产品质量监督检测中心等4个省级检验检测中心，提升汉江科联网功能，完善科技资源共享服务体系，科技企业孵化器新增入孵企业415家，完成技术交易额140亿元。深入实施“隆中人才振兴工程”和“我选湖北·智汇襄阳”计划，加快推进人力资源产业园建设，积极发挥国家科技领军人才创新创业基地用，力争引进国内外高层次人才创新创业团队65个、高层次人才800名、大学生就业2万名以上。大力发展职业教育，加快推进产教融合试点城市建设，着力培养高技能人才。支持襄阳高新区创建国家创新型科技园区，促进省级高新技术园区加快发展，推动创建创新型县(市、区)，加快打造区域创新中心。 （三）推动乡村振兴战略深入实施加快构建现代农业产业体系。壮大特色产业规模。实施农业科技“五个一”行动，推动“中国有机谷”和农业科技园区高水平建设、高质量发展，持续推广“稻虾共”等“双水双绿”种养模式，新建改建茶园基地3万亩，新增有机产业基地4.6万亩、“两品一标”农产品25个;推进绿色兴牧、质量兴牧，扩大牛、羊、禽养殖规模，持续抓好非洲猪瘟防控和生猪保供稳价;大力推进农业废弃物和畜禽粪污资源化利用，确保主要农物化肥农药施用量只减不增。推动农村产业融合发展。深入实施农产品加工业“五大提升行动”，促进农产品精深加工业突破性发展;加大政策引导力度，吸引科技人员、企业家兴办融合发展主体。提升农业综合生产能力。加快鄂北水资源配置襄阳分水口配套工程建设，抓好重点中型灌区节水配套改造，加强高标准农田建设，推进主要农物全程机械化示范创建，持续巩固百亿斤粮食产能。加快推进美丽乡村建设。狠抓农村“两基”建设，着力补齐公共基础设施短板，强化基本公共服务弱项。重点抓好农村公路新建改建工程，巩固提升农村饮水安全，深入推进农村人居环境整治，全面完成厕所改造、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程”目标任务，创建31个国家森林乡村，建成100个省级美丽乡村示范村。加强农村党员群众服务中心、综合文化服务中心、标准化村卫生室、公共法律服务室、农村幼儿园、农村公益性公墓等公共设施建设，加快完善农村基本公共服务体系。充分发挥新时代文明实践中心用，依法依规、因地制宜引导农民群众移风易俗，提升农民精神风貌，着力培育文明乡风。加快推进农业农村改革。充分保障农民土地承包权益。深化农村承包地“三权分置”改革，促进适度规模经营。继续抓好农村宅基地和房屋使用权改革试点，全面深化农村集体产权制度改革，推进有经营性收入的村开展股份制合改革。开展新型农业经营主体培育提升行动，大力培育“六有”家庭农场、农民合社和新型职业农民。加快构建新型农业社会化服务体系，扩大农村综合服务互助合试点，确保供销综合改革通过考核验收。 （四）推动中心城市能级跃升提升城市功能品质。完善襄阳东站换乘中心功能，全力推进绕城南高速公路、环线提速改造、东西轴线等重点项目，确保凤雏大桥建成通车，加快完善城市骨干路网和微循环体系。积极创建公交都市，规范出租车、网约车、共享单车市场秩序，更好满足市民出行需求。增加停车位、公共厕所和环卫基础设施，抓好供水、供气、供热、供电、通信等设施和管网建设，继续实施城区供暖、污水处理提质增效、城市排涝能力提升等工程，加快完善市政设施功能。积极创建国家生态园林城市，加快实施岘山绿道、普陀沟公园、樊城江滩公园二期等16个生态景观工程，为市民群众打造更多的休憩空间。深入推进城市智慧化精细化管理，常态化开展“清洁家园”活动，扩大生活垃圾分类覆盖面，促进市容环境秩序持续向好。提升重点功能区建设水平。推进东津新区建设提速提质，提升大湾区产业园、襄阳云谷科创园、华科城等园区基础设施和公共服务功能;加快建设华侨城文化旅游示范区，完成东津新镇一期工程，开工建设产教融合园区、中铁博览城。加快建设鱼梁洲中央生态公园，全面建成环岛景观带。抓好庞公新区中德生态城建设，完善樊西、尹集功能区基础设施和公共服务体系。促进襄州区与主城区一体化发展。集中力量推进古城整治，统筹推进老旧小区改造、棚户区改造、重点街道环境综合治理和背街小巷、占道线杆、架空线缆整治，加快推进拆墙透绿，促进旧城有机更新。提升区域协同发展能力。扎实抓好国土空间规划编制工。加快融入长江经济带、一带一路发展，引领汉江生态经济带、襄十随城市群建设，推动襄(阳)南(阳)城市组团发展，积极探索基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等领域合机制。推进区域城市互联互通，确保保神高速公路建成通车，力争枣(阳)潜(江)北高速公路主体完工，推动襄(阳)常(德)高铁、襄(阳)南(漳)高速公路、207国道襄阳段改建等重点项目开工，做好合(肥)襄(阳)高铁、襄(阳)宜(昌)高速公路前期工;积极推进襄阳机场飞行区改扩建，优化航线航班，力争旅客吞吐量达到230万人次;推动新集枢纽、襄阳新港建设提速，确保雅口枢纽通航，进一步提升襄阳全国性综合交通枢纽的辐射带动功能。 （五）推动营商环境持续优化深化“放管服”改革。深入贯彻《优化营商环境条例》，全面落实市场准入负面清单制度，开展“一照通”、企业登记“秒批”、襄阳自贸片区“证照分离”全覆盖等改革试点;全面推进工程建设项目审批制度改革，系统集成容缺审批、区域性统一评价等改革措施，加快推进工业项目“标准地”改革，实现企业拿地即可开工。大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，加强事后监管，推行“互联网+监管”。创新政务服务方式，全面实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。加强法治化营商环境和社会信用体系建设，强化信用联合惩戒，着力打造诚信襄阳。深化重点领域改革。积极推进综合执法体制改革，扎实推进事业单位改革。建立完善现代财政制度，持续推进市以下财政事权与支出责任划分改革，抓好税制改革;全面实施预算绩效管理，推动财政资金统筹整合，提高财政资金使用效益。深入实施国企改革三年攻坚行动，抓好国有资本授权经营体制改革试点;推动国有资本投资运营企业市场化、专业化、规范化发展，支持汉江国投、汉江控股、国益公司做优做强;积极引进战略投资者参与国企改革;妥善处置改制企业遗留问题;全面完成国有企业退休职工管理社会化。深入推进全方位高水平开放。推动襄阳自贸片区高质量发展。对照国际营商环境评价体系，小切口开展制度创新，推进投资贸易便利化;吸引国内外高端产业、创新要素加速集聚，培育一批创新创业主体。加快建设开放服务体系。积极申报一类航空口岸和综合保税区，加强无水港建设，推动国际货运班列常态化运营、航空口岸客运包机临时开放;完善国际贸易“单一窗口”功能模块，优化口岸通关环境。积极发展开放型经济。加强外经外贸联动，积极培育外贸综合服务业态，促进重点出口基地骨干企业转型升级，大力引进加工贸易企业，扩大外贸出口规模;着力提高利用外资质效，支持优势企业“走出去”发展壮大。 （六）决胜全面建成小康社会全力打好三大攻坚战。更大力度防范化解重大风险。依法稳妥处置各类金融风险，多措并举压降不良贷款，严厉打击非法集资，狠抓互联网金融风险专项整治，优化金融生态;强化政府债务预算管理和限额管理，提高债券资金使用效益，严格防范债务风险;积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。更大力度巩固脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，推动稳定长效脱贫机制落实落地，压实各级责任、完善政策体系、夯实产业基础，着力补短板强弱项，持续提升脱贫质量，圆满完成消除现行标准下绝对贫困目标任务。更大力度打好污染防治攻坚战。以强烈的政治意识全面完成中央和省生态环保督察反馈问题整改;坚决打赢蓝天保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，强力推进重点污染源治理专项行动，力争空气质量有明显改善;大力推进长江大保护十大标志性战役和长江保护修复攻坚，强力整治水环境污染突出问题，完成13家沿江化工企业关改搬转和危化品生产企业搬迁改造任务，全面实施城市水体生态化治理，确保国家和省考核的地表水断面水质优良比例达标;狠抓土壤污染管控和修复;强化生态红线意识，积极推进生态文明示范建设四级联创，持续开展“绿满襄阳”提升行动，扎实抓好鄂北生态防护林等重大生态工程，筑牢湖北重要生态屏障;实施生态环境保护综合执法体制改革，加强领导干部自然资源资产离任审计，探索建立推动生态文明建设的市场化机制，完善生态文明建设制度体系。全力保障和改善民生。全面落实就业优先政策措施，突出抓好重点人群就业工，加强对就业困难人员的托底帮扶，全年城镇新增就业7.8万人。精准实施“全民参保计划”，推进生育保险和职工医保合并实施，稳步提高各项社会保险待遇;提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准;完善农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系;切实保障残疾人权益，积极改善残疾人受教育条件;鼓励各方力量兴办养老和医养结合机构，积极开展“互联网+养老服务”，提高养老服务质量;坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。全力提高公共服务质量。努力办好人民满意教育。深入实施“双培养工程”和“万名名师培养计划”，打造师德高尚、业务精湛的教师队伍;扩大普惠性学前教育规模;优化中小学校布局，推进义务教育均衡发展，扩大优质高中资源供给，加快消除“大班额”，积极抓好中小学生午间配餐、课后托管工;加快推进湖北文理学院新校区建设，支持襄阳职业技术学院建设全国“双高计划”院校，促进华中农业大学襄阳校区和武汉理工大学襄阳研究生院尽快落地。加快发展卫生健康事业。扎实推进健康襄阳建设，推动全民健身和全民健康深度融合，抓好国家精神卫生综合管理试点，有效防控重大传染病;深化“三医联动”改革，推进县域医共体、城市医联体建设，抓好现代医院管理制度及药事服务制度改革试点;加快区域医疗中心建设，打造一批省内领先、业内知名的临床重点学科，进一步完善基层医疗卫生和远程医疗服务体系;全面促进基本生育政策与社会经济政策配套衔接，积极发展婴幼儿照护服务事业。加快发展公共文化事业。完善城乡公共文化服务体系，加快市博物馆、文化艺术中心、游泳馆建设，基本建立市县乡村四级文化设施网络服务体系;扎实开展丰富多彩的文化惠民活动，高水平举办诸葛亮文化旅游节、襄阳马拉松赛等重大文体活动;坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推进优秀传统文化传承发展;更大力度推进文明创建，深入落实《襄阳市文明行为促进条例》，全面提升社会文明程度，力争成功创建全国文明城市!全力推进市域治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面构建以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智能为支撑的城乡基层社会治理机制;深入开展“三安行动”，深化社区网格化服务管理体制改革。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会心理服务体系和危机干预机制，切实将矛盾化解在基层。完善社会治安防控体系，全面落实群防群治机制，扎实推进“雪亮工程”和“智能平安小区”建设;纵深掘进扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治突出违法犯罪，推动社会治安持续向好。优化公共法律服务，做好“七五普法”期末验收工。健全公共安全体制机制，完善应急救援体系，推进应急管理能力现代化，严格落实安全生产责任制，全面加强食品药品安全管理，及时有效应对处置各类灾害事故。加强现役、退役军人服务和保障工，军民共建、合力共创全国、全省“双拥”模范城(县)。加强民族宗教和对口支援工。抓好第七次全国人口普查工。 （七）着力提升政府治理效能加强政治建设。坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心外化于行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把党的领导落实到政府工各领域各方面各环节，不折不扣贯彻党中央决策部署，严格执行省委省政府和市委工要求，确保政令畅通。坚决把全面从严治党主体责任落到实处，严格落实意识形态工责任制，严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，落实不忘初心、牢记使命制度，自觉用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。加强能力建设。提高运用制度干事创业能力，把尊崇制度、执行制度、维护制度贯穿于政府治理全过程，积极探索更加符合中央要求、切合本地实际、顺应群众期待、促进襄阳发展的政府治理机制，增强政府系统各级干部运用制度履行职责、行使权力、开展工的自觉。提高经济工能力，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导和推动经济工，善于把握机遇运用政策谋划发展举措，学会运用市场的机制和办法解决发展中的问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性用，更好发挥政府用。提高专业化能力，深入开展政府系统大学习、大调研活动，促进各级干部心无旁骛钻研业务，加快构建与新时代中国特色社会主义建设相适应、与工岗位相匹配的知识体系，在学习实践中树牢“五种思维”、锤炼“八种本领”，成为本领域、本行业的行家里手。以数字政府建设为抓手创新行政方式，提高运用信息技术手段推动政府工的能力。加强法治建设。牢固树立法治思维，严格遵守宪法法律，深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，持续深化政务公开，积极争创全国法治政府建设示范市。持续推进诚信政府建设，重信守诺、言出必践，以政府诚信引领社会诚信。认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，让各项决策更接地气、更合民意。认真执行市人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受人大法律监督和工监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，切实做到履责不懈怠、用权不任性。加强效能建设。坚持问题导向，面对复杂矛盾敢于担当、攻坚克难，全力突破发展中的难点、堵点、痛点;面对风险挑战敢于斗争、积极为，牢牢把握发展主动权;面对新形势新事物解放思想、大胆突破，努力提高创造性贯彻落实水平。坚持目标导向，对标上级要求，工程化项目化推动各项决策部署落地生根;对标先进城市，在比学赶超中追求卓越、创造示范、争当标兵;对标目标任务，通力合、精准施策，挂图战钉钉子，雷厉风行抓落实。坚持结果导向，以群众满意为标准，从群众最需要的地方做起、最不满意的地方改起，不断提升群众获得感、幸福感、安全感;以求真务实为原则，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实做到讲实情、出实招、办实事、求实效;以工实绩论英雄，完善过程督查、考核评价、容错纠错、激励约束机制，促进政府系统各级干部想干事、真干事、干成事。加强廉政建设。严格落实主体责任，坚决压实“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。强化权力运行制约和监督，加强公共资金、公共资源交易、招投标等重大廉政风险点防控，有效预防腐败滋生。坚决支持政治巡察、纪检监察和审计监督工，大力整治群众身边腐败和风问题，树立清正廉洁政府形象。 三、扎实办好民生实事新的一年，我们将始终坚持以人民为中心，坚守初心使命、强化为民情怀，牢固树立长期过“紧日子”的思想，坚决压缩一般性支出，把宝贵的财政资金更多地用于改善民生，集中精力办好一批民生实事。1.推进1000个村公共基础设施和基本公共服务补短板强弱项建设;新建改建提档升级农村公路2000公里，维修加固危桥、涵洞20座。2.改造中心城区老旧小区200个、背街小巷64条，完成春园路、汉江路、中原路、东西大街等重点街道环境综合整治。3.新建改建农户无害化厕所8.7万座、农村公厕420座，全面完成农村厕所改造三年任务;新建乡镇公厕54座、市区公厕70座。4.新建改扩建义务教育学校20所、增加学位22820个，其中城区11所、增加学位10420个;新建改扩建普惠性幼儿园17所，增加学位2925个，其中城区10所、增加学位2015个。5.推动居家、社区和机构养老融合发展，建设具有示范功能的城乡社区居家养老服务设施100个，新增养老床位2000张。6.改造中心城区卧龙大道、襄阳大道、襄隆路等“搓板路”，打通片区微循环道路7条，疏通城市堵点5处。7.新建改造中心城区港湾式站台50个，优化调整公交线路5条;规范建设公交专用道28公里，再开通3条中心城区至襄阳东站公交快线。8.建设智能化停车管理系统，提高停车泊位利用率;新增中心城区公共停车泊位2000个以上，缓解部分重点区域停车难。9.新建改造中心城区公园游园、口袋公园10个，新增绿地面积100万平方米;建设新全民健身示范工程28个。10.开工建设襄水生态环境综合治理工程。各位代表!全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是新时代赋予的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，以奋斗姿态开创“一极两中心”高质量发展新局面，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章出新的更大贡献!部分工和用语说明农村“两基”补短板强弱项建设：市委、市政府聚焦农村公共基础设施和基本公共服务建设，计划从2019年开始，通过三年努力，基本补齐短板，为乡村振兴奠定坚实基础。河库“四乱”问题：水利部于2018年7月部署开展专项行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖(库)突出问题进行集中清理整治。双高计划：由教育部和财政部共同研究制定并联合实施的中国特色高水平高职学校和专业建设计划。三安行动：2019年3月，市委紧扣党员教育管理薄弱环节，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在全市广泛开展的“组织安家、岗位安业、思想安心”行动。四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的督查方式。“一芯两带三区”区域和产业发展布局：省委十一届四次全会提出，要努力形成“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业发展布局。“一芯驱动”，即培育国之重器的“芯”产业集群;加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎;深入实施创新驱动发展战略，加快形成高质量发展的新动能体系。“两带支撑”，即突出长江大保护的政治责任，以长江经济带、汉江生态经济带为依托，以沿线重要城镇为节点，按照轴带延展、集群支撑的思路，打造高质量发展的产业走廊。“三区协同”，即按照区域统筹、产业集聚的思路，推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展，形成全省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深。全省“三个一百亿”资金：为促进民营企业发展，省政府建立了100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保专项资金。“芯屏端网”产业链：以芯片、显示屏、智能终端、互联网为核心的产业集群。农业科技“五个一”行动：2016年3月，我省出台《农业科技“五个一”行动实施方案》，“十三五”期间，全省组织农业科技工者开展100项重大农业科技项目研发，与全省100家以上农业企业深度合，进驻1000个村进行科技培训和服务，深入10000户农家开展精准扶贫脱贫工，培养1000名农业科技精英。双水双绿：在稻田种养中协同发展“绿色水稻”和“绿色水产”，做大做强水稻、水产“双水”产业，做优做特绿色稻米、水产“双绿”产品。两品一标：绿色食品、有机食品、地理标志农产品。农产品加工业“五大提升行动”：为加快推进农产品加工业提档升级、提质增效，市委、市政府实施的产量、产能、品牌、科技、法人治理能力提升行动。“六有”家庭农场：有合法登记注册、有适度经营规模、有规范财务管理、有先进生产技术、有稳定主导产业、有良好经营效益的家庭农场。“一照通”改革：市场主体申请办理市场准入事项时，市场监管部门根据申请人意愿，先核发营业执照，其他涉及的许可审批事项待按程序和条件核准后，及时推送至国家企业信用信息公示系统企业“行政许可信息”中进行公示，扫码即可查询验证，实现一张营业执照包括所有许可审批事项。企业登记“秒批”改革：把企业登记注册所需的所有要件整合成一张表单，制定相关登记规则，申请人可通过网络进行远程申报，由“无人值守智能审批”软件系统对申报材料进行自动比对、自动判断，符合条件的，由登记平台即时自动审核发证。查看2021年襄阳市人民政府工报告全文请收藏本页

  2025-07-09

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